梁朝的制度，类似前朝三省六部制，但不完全相同，诸多改革，很是新颖。还修改和增加了许多地名，比如山东道，在前朝的时候就没有这个说法。

当初为了权衡五大门阀利益，特设大司马之职。前朝有左右两个宰相，如今却只设立一个相府。这也是门阀利益分配导致的异形结果。

但是，无论是大司马还是丞相，他们的权力都被制度限制、分割。

比如大司马，面对京都十二卫，他就没辙。

十二卫本身是皇帝赵氏一脉的亲兵，大司马调不动。而大司马手下的门阀势力，是驻扎在汉中和陇右的神策军。表面上听皇帝调遣，实际只听大司马的话。就连军内任职，除非部队监察官以外，都是大司马一人做主。所谓呈报兵部，只是给皇帝老儿一点面子罢了。

虽然权力极大，但是，神策军过不了潼关。没有皇帝命令，胆敢硬闯，那就是造反。将军造反，留在皇城里的家眷，一个也别想好，整个门阀也将受到牵连。

门阀势力家属，必须留在皇城里，每日有内史省官员登记清点，少一个人也不行。如果少了，就满城翻找，翻个底朝天也要找到。

“虽然这次折了祁老将军，可在哀家看来，神策军里，还是有很多名将的。先帝在时，神策军也是攻打桑腊的主力，那时先帝常对哀家说，这次战争，唐家贡献最大，那么就借他们一万匹战马，五千挂铁甲。”曹皇后眼睛眯了眯，一笑道：“如果哀家没记错的话，战后，那些装备和马匹，可都没回收呢。”

皇太后曹氏，垂帘听政，对面坐着三名顾命大臣。言外之意，这次神策军贡献了一个祁东阳，还不足以“报达”先帝的恩赐。那么，再战男贾，你们神策军，还是要出出力的。

闻言，大司马唐振略做思考，道：“先帝驾崩，从桑腊撤军时，神策军伤亡惨重，损失得可不仅仅是一万匹战马，而五千挂铁甲，都被祁东阳
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